Rechtswegen Duden – Vierzig Jahre nach Inkrafttreten des Mitbestimmungsgesetzes im Jahr 1976 steht das deutsche Mitbestimmungsgesetz am Scheideweg. [1] Die KG Berlin beantragte gemäß § 98 AktG des Gesetzes über die Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) eine Vorabentscheidung des Europäischen Gerichtshofs gemäß Artikel 267 AEUV zum Verbot der Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer in deutschen Personengesellschaften. -Referenzbeschluss vom 16. Oktober 2015. [2] Es wurden grundlegende Gesetze zum Diskriminierungsverbot des Art. 18 AEUV verletzt und darüber hinaus die Freizügigkeit gemäß Art. 45 AEUV zum Nachteil der deutschen Arbeitnehmer eingeschränkt.
Betriebliche Mitbestimmung bedeutet, dass die Arbeitnehmer durch ihre Stellung als Arbeitnehmervertreter in der Aufsichtsorganisation des Unternehmens in organisierter Weise an den relevanten Planungs- und Entscheidungsprozessen des Unternehmens beteiligt sind. [3] Das deutsche Mitbestimmungsrecht basiert im Wesentlichen auf drei Rechtssäulen. Ergänzend zum Mitbestimmungsgesetz 1976 müssen Unternehmen mit mehr als 2.000 Arbeitnehmern gemäß §§ 1 und 7 Mitbestimmungsgesetz einen paritätisch besetzten Ausschuss der Arbeitnehmer und Anteilseigner einrichten. teilnehmen. Gesetz und das Montana Mitbestimmungsgesetz sind relevant. [4]
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Die einzigartige Stellung des deutschen Mitbestimmungsrechts im europäischen und internationalen Kontext[5] ist das Ergebnis eines Prozesses politischer Kompromisse und sozialethischer Aushandlungen. [6] Die Frage der Vorabentscheidung, mit der sich derzeit der Europäische Gerichtshof beschäftigt, könnte zu einer radikalen Umstrukturierung bisher staatlicher Mitbestimmungsbefugnisse führen. [7] Es bleibt völlig offen, ob die voraussichtliche Entscheidung Luxemburgs aus dem Jahr 2017 zu einer grenzüberschreitenden Ausweitung oder Unanwendbarkeit des Mitbestimmungsrechts führen wird. [8] Die Antwort des EuGH auf diese Frage wird von den Protagonisten kontroverser Debatten in der Literatur seit vielen Jahren erwartet, ist aber auch für die Praxis des transnationalen Personals von großer Bedeutung. Der Firmensitz befindet sich in Deutschland. [10] Betroffen sind insbesondere Mutterkonzerne, wie im Ausgangsfall die TUI AG, die den Großteil ihrer Belegschaft im Ausland beschäftigen. [11] Dies gilt umso mehr angesichts der unterschiedlichen wirtschaftlichen [12] und soziokulturellen Auswirkungen der Mitentscheidung auf betroffene Unternehmen. [1.3]
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Im Hinblick auf das Vorabentscheidungsersuchen des KG Berlin stellt sich die Frage, welche Argumente der Behauptung des Hauptantragstellers, das deutsche Mitbestimmungsrecht sei mit EU-Recht unvereinbar, widersprechen. . Um die Tragweite des EuGH-Urteils zu verdeutlichen, werden konkurrierende Positionen in der deutschen Rechtsprechung und Literatur verglichen und anhand der durch die Herausgabeanordnung aufgeworfenen Rechtsfragen kritisch beurteilt. Untrennbar mit dem Vorabentscheidungsersuchen verbunden ist die Frage nach den Rechtsfolgen der behaupteten Grundrechtsverletzung. Vor diesem Hintergrund ist die rechtliche Zulässigkeit der unter E. diskutierten Varianten zu prüfen. Schließlich ist es auch wichtig, den rechtlichen Status des vorgeschlagenen Gesetzes zu überprüfen. Gibt es rechtliche Möglichkeiten zur Korrektur der Politik, ausländische Mitarbeiter deutscher Konzerne vom aktiven und passiven Stimmrecht im Aufsichtsrat der Muttergesellschaft des Konzerns auszuschließen?
Neben der angeblichen Unvereinbarkeit des deutschen Mitbestimmungsrechts mit den Diskriminierungs- und Arbeitnehmerfreizügigkeitsverboten des EU-Rechts wird in mancher Literatur auch ein Verstoß gegen die Niederlassungsfreiheit gemäß Art. 49 und 54 AEUV gesehen. und Freiheit des Kapitalverkehrs gemäß Artikel 63 AEUV. [14] Allerdings spielten diese Überlegungen im Vergleich zu den hier diskutierten Fragestellungen eine untergeordnete Rolle und wurden letztlich aus zwingenden Gründen abgelehnt, [15] was ihren Ausschluss aus der weiteren Betrachtung rechtfertigte. Dies gilt für Verfahrenserwägungen im Zusammenhang mit Statusverfahren nach §§ 98, 99 AktG. [16] Im Zusammenhang mit der hier interessierenden Frage, die manchmal auch als „die andere Seite derselben Frage“ bezeichnet wird, [17] steht fest, dass die Frage, ob ein Arbeitnehmer in die Bestimmung des Schwellenwerts einbezogen wird, auch für den Antrag relevant ist § 5 Mitbestimmungsgesetz Die vorgeschriebenen Mitbestimmungsrechte (1) müssen Personen berücksichtigen, die in ausländischen Zweigniederlassungen oder Tochtergesellschaften Geschäfte tätigen. Zu klären ist auch, inwieweit die hier vorgebrachten Argumente übertragbar sind.
Vor einer detaillierten Auseinandersetzung mit der Argumentation in Rechtsprechung und Fachliteratur sind die rechtliche Vorgehensweise und die rechtlichen Hintergründe für den Erlass einer einstweiligen Verfügung zu erläutern.
Wie jeder andere Faktor haben auch die Ursprünge der Mitbestimmung die politische Landschaft seit der Geburt der Weimarer Republik polarisiert. [18] Bis zur Einführung des Mitbestimmungsgesetzes im Jahr 1976 war die Entwicklung positiv. [19] Nachdem das Bundesverfassungsgericht 1979 das Recht auf gleiche Mitbestimmung in der Verfassung verankert hatte, [20] wurde in den Konfliktgebieten ein umfassender Frieden mit „wirtschaftlicher und sozialer Emanzipation“ erreicht. [einundzwanzig]
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Rechtspolitische Debatten wurden erstmals um die Jahrhundertwende durch zusammenfassende Forschungen und Veröffentlichungen wiederbelebt. [22] Während die meisten dieser Arbeiten bestätigen, dass das Mitbestimmungsrecht grundsätzlich eine zufriedenstellende Rolle spielt, [23] berücksichtigt der Gesetzgeber auf der Ebene der Beteiligungsrechte nicht die zunehmende Internationalisierung und Europäisierung von Finanztransaktionen. – Wird kritisiert. [24] Als staatlich gestaltetes Regulierungssystem herrscht nahezu einhellige Auffassung, dass die Mitbestimmung anachronistisch sei und den wirtschaftlichen Realitäten nicht gerecht werde. [25] Insbesondere die mangelnde Repräsentation der ausländischen Belegschaft führt dazu, dass es den Topmanagern an Legitimation zur Umsetzung externer Kontrollen mangelt. [26] Reforminitiativen verschiedener Fraktionen im Bundestag hatten jedoch keinen Erfolg. [27] Auch der Koalitionsvertrag zwischen CDU/CSU und SPD aus dem Jahr 2014 [28] zeigt Reformbemühungen, die lediglich die Einführung von Geschlechterquoten in gemeinsam beschlossenen Vertretungsorganen öffentlicher Unternehmen vorsahen. [29]
Der rechtspolitische Diskurs hat seit seiner Entstehung in der Literatur rechtliche Resonanz gefunden. Schon kurz nach der Verkündung des Mitbestimmungsgesetzes entbrannte eine heftige Debatte über den Umfang des Stimmrechts der Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat.
Ausgangspunkt ist die Mitbestimmungsfrage, welches einheitliche Recht für Arbeitnehmer gilt, die in ausländischen Tochtergesellschaften oder Niederlassungen eines Konzerns beschäftigt sind.
Die Satzung der Gesellschaft behält im Rahmen des Gesellschaftsrechts das Mitbestimmungsrecht[30]. [31] Aus den §§ 10 Abs. 1, 18 Satz 3 und § 3 Abs. 2 MitbestG geht jedoch klar hervor, dass die Organisation [32] als Organisationseinheit bezeichnet wird, die den Wahlvorgang steuert. [33] Das Wahlverfahren ist daher nicht an einen bestimmten Arbeitgeber, Arbeitnehmer (Personalreglement) oder Arbeitsbedingungen (Arbeitsreglement) gebunden, sondern orientiert sich an den für das Unternehmen geltenden faktischen Regelungen (lex rei siteae). )/Recht des Einsatzortes). [34] Befindet sich die Betriebsstätte in einem anderen Land, erfolgt die Ausübung des Mitbestimmungsrechts in diesem Land (sofern vorhanden) auf der Grundlage einer Kollisionsrechtssituation.
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Aufgrund dieser Kollisionsfeststellung kann nicht von vornherein ausgeschlossen werden, dass deutsche Mitbestimmungsrechte aufgrund ihrer extraterritorialen Ausdehnung auch ausländische Unternehmen betreffen. [35] Nach Inkrafttreten des Mitbestimmungsgesetzes scheint in der Literatur derzeit die Auffassung vorherrschend zu sein, dass der praktische Geltungsbereich der Mitbestimmungsbestimmungen auf Bundesgebiete beschränkt sei. Das aktive und passive Wahlrecht steht daher nur Arbeitnehmern inländischer Unternehmen zu. [36] nannte als Grund das Rechtssystem. Der Verweis vom alten MitbestG § 3 auf den alten BetrVG § 6 Absätze 1 und 2 zeigt, dass die Stimmrechtsaufteilung auf dem deutschen Sozialversicherungsrecht beruht und daher nicht mit anderen Ländern übertragbar ist. [37] Andererseits basiert die Literaturrecherche auf dem Bericht des Bundestagsausschusses für Arbeit und Sozialordnung vom 10. März 1976. [38] Darin heißt es, dass es einen „Konsens“ über gemeinsame Rechte gebe. Das Beschlussgesetz gilt nur für Arbeitnehmer von Unternehmen, die im Hoheitsgebiet der Bundesrepublik ansässig sind. An der gesetzgeberischen Absicht dieser Worte, den Umfang der Mitbestimmung auf die Unionsterritorien zu beschränken, kann kein Zweifel bestehen. [39] Darüber hinaus ist die Gesetzgebungskompetenz des deutschen Gesetzgebers nach dem Territorialprinzip des Völkerrechts auf seine Landesgrenzen beschränkt (nähere Informationen finden Sie auf Seite 25), so dass die Durchsetzung von Beteiligungsrechten und die Durchsetzung von Wahlregeln nicht möglich sind . Ausländisches Territorium [40] Die Souveränität anderer Länder erfordert gesetzgeberische Kontrolle. [41]
Der Ausschluss ausländischer Arbeitnehmer vom Recht auf aktives und passives Wahlrecht aufgrund der staatlichen Auslegung der Mitbestimmungsklausel hat in mancher Literatur Zweifel an der Vereinbarkeit des Mitbestimmungsrechts mit den verfassungsrechtlichen Gleichbehandlungs- und Verbotsgrundsätzen aufkommen lassen. Das Gemeinschaftsrecht erlaubt keine Diskriminierung. So läuft das
Im Jahr 1977 erklärte der Europäische Gerichtshof erstmals, dass die Toleranz des Gerichtshofs gegenüber auf nationale Gegebenheiten beschränkten Auslegungen „undenkbar“ sei. [42] Allerdings war die deutsche Rechtsprechung mit solchen Bedenken zunächst nicht einverstanden, sondern übernahm grundsätzlich die These der Volkslehre. [43] Erst das Landgericht Frankfurt stimmte 1982 zu, rechtlich unselbstständige Zweigniederlassungen auch dann in Betracht zu ziehen, wenn keine ausländischen Tochtergesellschaften vorhanden sind. [44]
Mit der Wiederbelebung der rechtspolitischen Debatten zu Beginn des neuen Jahrtausends ist das Argument der Unvereinbarkeit des deutschen Mitbestimmungsrechts mit EU-Recht in der juristischen Literatur wieder aufgetaucht. [45]
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Vor diesem Hintergrund zeichnet sich in der politischen Reformliteratur eine zunehmende Tendenz ab, den juristischen Torpedo der Mitbestimmung zu nutzen, um unbefriedigte, aber weitgehend konsistente Forderungen zu verfolgen [46] . [47] Dies gilt insbesondere
Da das Gewerkschaftsgesetz Vorrang hat und die Regelungen des Mitbestimmungsgesetzes zur Wahl der Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat überflüssig sind, meinen manche, dass der Aufsichtsrat aus Vertretern der Anteilseigner bestehen müsse. [48]
Auch die Kontroverse um die gesetzgeberische Alternative zum Gesetzesentwurf erhielt neuen Schwung, initiiert im Jahr 2009 durch den Unternehmerarbeitskreis Mitentscheidung, bestehend aus sieben anerkannten Experten auf dem Gebiet des Gesellschaftsrechts (siehe Seite 28 ff.). . [49] Dem von der Arbeitsgruppe vorgeschlagenen Entwurf folgten mehrere Gegenvorschläge. [50]
Auch der 2011 veröffentlichte Bericht der von der Europäischen Kommission eingesetzten Expertengruppe „Reflection Group on the Future of EU Corporate Law“ hat in der Literatur zahlreiche Reaktionen hervorgerufen. Die Kommission kritisierte unter anderem die diskriminierende Wirkung der deutschen Mitentscheidung und prüfte ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Deutschland gemäß Artikel 258 AEUV. [51] Laut ihrem stillen Grünbuch „The European Corporate Governance Framework“ hat die Europäische Kommission diese Empfehlung jedoch nicht übernommen. [52]
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Nach über 30 Jahren 2013 mit „Dornröschen“ [53].
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